政策 | 國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)（2023—2025年）》

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)印發(fā)《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)（2023—2025年）》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1046號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），部署推動(dòng)補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

　　《行動(dòng)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，加快構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

　　《行動(dòng)方案》提出，到2025年，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施處理處置能力和水平顯著提升，新增污水處理能力1200萬(wàn)立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)4.5萬(wàn)公里，新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1000萬(wàn)立方米/日；全國(guó)生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬(wàn)噸/日以上，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/日以上。固體廢棄物處置及綜合利用能力和規(guī)模顯著提升，危險(xiǎn)廢物處置能力充分保障，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。

　　《行動(dòng)方案》明確了提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平6方面重點(diǎn)任務(wù)。一是生活污水收集處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)，包括填補(bǔ)污水收集管網(wǎng)空白、提升污水收集效能、補(bǔ)齊污水處理能力缺口、推進(jìn)污水資源化利用、提升污泥無(wú)害化處理和資源化利用水平等。二是生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)，包括完善生活垃圾分類設(shè)施體系、補(bǔ)齊縣級(jí)地區(qū)焚燒處理能力短板、探索建設(shè)小型生活垃圾焚燒處理設(shè)施、改造提升填埋設(shè)施等。三是固體廢棄物處理處置利用設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)，包括推動(dòng)固體廢棄物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)建筑垃圾分類及資源化利用、規(guī)劃建設(shè)再生資源加工利用基地等。四是危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物等集中處置設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)，包括強(qiáng)化特殊類別危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控和收集轉(zhuǎn)運(yùn)等過(guò)程監(jiān)管、健全醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)體系等。五是園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)，包括加大園區(qū)污染物收集處理處置設(shè)施建設(shè)、推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式、推進(jìn)再生資源加工利用基地建設(shè)等。六是監(jiān)測(cè)監(jiān)管設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)。包括全面推行排污許可“一站式”管理、加強(qiáng)對(duì)焚燒飛灰處置等全過(guò)程監(jiān)管、完善污水處理監(jiān)測(cè)體系等。

　　《行動(dòng)方案》從開(kāi)展全面摸底評(píng)估、加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理、加大支持力度、創(chuàng)新實(shí)施模式等5方面提出組織實(shí)施措施。要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平重要意義，建立健全工作機(jī)制，形成工作合力，在切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)情況下，分類施策，著力推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)取得實(shí)效。國(guó)家發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照職責(zé)分工加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)方案實(shí)施。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。